Názory na tuto problematiku se liší nejen v různých koutech světa, ale i v rámci jednotlivých států. Přesně odhadovat budoucnost trhu s těmito látkami proto není snadné. Přesto je možné se o to pokusit.
V první řadě je potřeba seznámit se se samotnou podstatou tohoto problému. A kde jinde začít než u shrnutí toho, co CBD vlastně je. Jako CBD se označuje látka s celým odborným názvem kanabidiol. Ta patří do skupiny tzv. kanabinoidů, stejně jako známé a problematičtější THC. S tím má společný i fakt, že jej lze nalézt v rostlinách konopí setého. Současně však mezi oběma látkami existují podstatné rozdíly. Psychoaktivní látkou je totiž pouze THC, CBD nikoliv. V jeho případě tak prokazatelné léčivé účinky nedoprovází problematické vedlejší efekty jako zmíněné THC.
CBD a jeho možné využití pro léčbu nejrůznějších nemocí jsou studovány v laboratořích po celém světě a první výsledky jsou veskrze pozitivní. Podobnost s THC a fakt, že produkty s CBD občas THC v malém množství obsahují, však trochu komplikují jeho postavení na trhu. Přístup k produktům s CBD je tím ovlivněn, neboť pro část veřejnosti i politiků je jeho kulturní kontext kvůli tomu problematický.
Co je kratom?
Kratom je strom s latinským názvem Mitragyna Speciosa, který je příbuzný kávovníku a jeho původním domovem jsou tropické oblasti jihovýchodní Asie, konkrétně země jako je Thajsko, Barma nebo Indonésie. Místní obyvatelé již kratom v minulosti poměrně intenzivně využívali, a to buď jako zdroj opiátů nebo coby ingrediencí pro tradiční medicínu.
Kratomem máme přitom na mysli především jeho usušené listy, které lze kouřit, žvýkat anebo extrahovat v nich obsažené látky např. pro výrobu nápojů. Podstatné je, že tyto listy obsahují více než 25 různých alkaloidů z nichž každý působí na organismus trochu jinak. Na rozdíl od CBD však nebyl až do nedávna kratom veřejnosti příliš známý a prodej produktů s jeho obsahem tak například v České republice nebyl nijak regulován. To se však změnilo a nyní je kratom v centru zájmu úřadů i součástí široké veřejné debaty.
CBD a optimismus pro jeho budoucnost
Jak již bylo zmíněno, CBD je trochu nespravedlivě posuzováno stejnou optikou jako THC a házeno do jednoho pytle s nápisem marihuana. Zdá se ale, že spíše, než by THC stáhlo CBD dolů, dojde k pravému opaku. Tlak na legalizaci marihuany na mnoha místech světa narůstá a my jsme svědky občasného posouvání hranic v tom či onom státě. Jako u každého jiného produktu, i pro marihuanu je přitom zcela zásadní trh ve Spojených Státech.
Související…
Reklama
Ve Spojených Státech amerických je na federální úrovni považována marihuana stále za nelegální podle zákona z konce 30. let 20. století. Ve 38 amerických státech a ve Washingtonu, DC je nicméně marihuana povolena pro léčebné účely a ve 24 dalších amerických státech je potom legální její užívání z rekreačních důvodů. Tyto počty se mohou dále navyšovat, neboť další státy plánují vypsat referenda na toto téma. Ve Spojených Státech také legalizaci marihuany podporuje nadpoloviční většina obyvatel, některé průzkumy udávají dokonce 88procentní podporu legalizace.
Ačkoliv mohou politické změny na čas trend zvrátit, zdá se, že v USA nehrozí další kriminalizace a další zpřísňovaní legislativy. Nic by proto nemělo bránit ani rozvoji trhu s CBD. V roce 2023 měl v USA trh s CBD hodnotu 13,6 miliardy dolarů a podle odhadů by měl do roku 2032 narůst na plných 63,3 miliardy dolarů, tedy o více než 300 procent.
V dnešní době jsou přitom všechny produkty obsahující CBD zařazeny ve Spojených Státech do skupiny těch, které vyžadují speciální povolení amerického úřadu FDA, což je úřad pro kontrolu potravin a léčiv. V současné době není CBD povoleno například v potravinách. Je ale pravděpodobné, že tato pravidla se budou postupem času změkčovat a postupně budou produktu s obsahem CBD přicházet na americký trh snadněji a ve výrazně větším množství. Poptávka a momentum jsou zkrátka až příliš velké na to, aby došlo k obrácení současného trendu.
CBD v Evropě a České republice
Budoucnost prodeje a spotřeby CBD v České republice, potažmo v celé Evropě bude pravděpodobně v mnohém podobná té ve Spojených Státech, avšak s vyšší mírou regulace. I u nás existuje poměrně významný tlak na plnou legalizaci většiny konopných produktů a usnadnění jejich prodeje. Ani na české politické scéně není významnější subjekt, který by tento trend principiálně odmítal. Současně ale platí, že růst celého trhu půjde ruku v ruce se zpřesňováním legislativy. Z jistého úhlu pohledu se produkty s obsahem látek jako je CBD či kratom dlouho nacházely v určitém právním vakuu, resp. jejich právní zařazení neodráželo jeho reálné vlastnosti a společenské vnímání.
Novela zákona má vést k tomu, že tyto produkty nebudou tak jako dosud dostupné prakticky bez omezení i nezletilým, současně ale nebudou pro uživatele představovat riziko vážných trestních postihů, které byly až dosud možné.
Evropská unie zařadila CBD v lednu 2019 na seznam tzv. nových potravin. To sice automaticky neznamená plnou legalizaci na území EU, umožňuje to však úřadům snadněji vytvářet pravidla pro prodej a spotřebu. V České republice je k říjnu 2024 CBD legální při splnění určitých podmínek. Jde především o to, aby CBD pocházelo z tzv. průmyslového konopí s obsahem THC menším než jedno procento. Další podmínkou je to, že kupující musí být starší osmnácti let. Je na místě zmínit, že CBD z průmyslového konopí se liší od CBD, které může být předepsáno lékařem. Produkty z CBD musí být také řádně označeny a musí být na nich jasně uvedeno, kolik CBD obsahují.
Novela zákona o návykových látkách prošla na začátku října 2024 hlasováním v Senátu a po podpisu prezidenta republiky vstoupí v roce 2025 v platnost. Tato novela na jednu stranu zpřísňuje legislativu související s prodejem produktů s obsahem CBD, současně ale upevňuje jejich místo na trhu právě proto, že jim dává jasné legislativní ukotvení.
Pravidla pro prodej CBD produktů budou mít následující hlavní body, které budou prodejci muset naplnit:
- Prodej je pouze ve specializovaných prodejnách, jasně vymezených jako provozovny zaměřené na prodej látek typu CBD a souvisejícího sortimentu
- Zákaz prodeje nezletilým osobám
- Plošný zákaz prodeje prostřednictvím prodejních automatů
- Při prodeji na dálku je prodejce povinen ověřit věk kupujícího stejně, jako je tomu u alkoholu a tabáku
- Přeshraniční prodej na dálku je zakázán zcela
- Vývoz možný výhradně v režimu speciálního povolení
V platnosti potom zůstává pravidlo o maximálním obsahu THC menším než jedno procento. Stejně tak budou sledovány i další chemické a mikrobiologické parametry. Povinností prodejců bude také zajistit odpovídající a vyčerpávající značení a popis produktu. Prodávat se potom budou tyto produkty moci pouze v jednotkových baleních.
Dopad novely zákona na prodej kratomu bude velmi podobný tomu, jaký je u CBD. Zakázány budou např. prodejní automaty a všichni prodejci se budou muset registrovat.
Český přístup k regulaci látek jako je CBD či HHC a produktů s jejich obsahem je do jisté míry inovativním i v celoevropském kontextu. Novela zákona má vést k tomu, že tyto produkty nebudou tak jako dosud dostupné prakticky bez omezení i nezletilým, současně ale nebudou pro uživatele představovat riziko vážných trestních postihů, které byly až dosud možné. Lze očekávat, že podobný přístup zvolí i některé další země Evropské unie a v České republice bude tento přístup představovat „zlatý standard“, ke kterému se budou vztahovat i další právní úpravy, nedojde ale k jeho nahrazení něčím fundamentálně odlišným.
I díky tomu má trh s CBD poměrně velkou pravděpodobnost pokračujícího růstu. Mezi lety 2022 a 2023 došlo k pětinásobnému růstu trhu. Toto extrémní tempo růstu asi do jisté míry zpomalí, stále si ale bude v krátkodobém horizontu udržovat poměrně vysoké hodnoty.
CBD jinde ve světě
V globálním měřítku se také prodej a konzumace CBD posuzuje různými způsoby. Legální prodej, většinou omezen minimální věkovou hranicí, je velmi častým přístupem řady zemí mimo Evropu a severní Ameriku, např. Japonska či Jihoafrické republiky. Např. Austrálie, Nový Zéland, Izrael nebo Čína volí zákaz prodeje s výjimkou použití pro léčebné účely. Další skupina zemí stále drží ve svých zákonech absolutní zákaz prodeje, typicky Egypt, Vietnam nebo Kuba.
I v tomto případě lze očekávat sjednocování pravidel v rámci EU a obecně vyspělých zemí světa. Autoritativní režimy si nepochybně udrží kompletní zákaz prodeje déle. I tam ale bude existovat tlak na postupné uvolňování pravidel.
Přístup ke kratomu ve Spojených státech
I v USA byl kratom dlouhou dobu víceméně neznámou látkou, v posledních letech ale úřady evidují raketový růst problémů, které souvisí s kratomem a s nimiž se lidé obrací na lékařská zařízení, toxikologická centra apod. To vede ke zvýšenému zájmu o kratom ze strany regulačních úřadů.
V současné době v USA nejsou na trhu žádná léčiva ani potravinové doplňky s obsahem kratomu. Ten se prodává v podobě nápojů, které často využívají lidé, kteří se potýkají s problémy jako jsou deprese, chronická bolest apod. S těmito problémy dokáže kratom do jisté míry pomoci. Lidé trpící chronickou bolestí uvádějí, že se sice nejedná o zázračný lék, ale dokáže alespoň dočasně ulevit lépe než klasická medikace.
Kromě výše uvedeného není jinak kratom v USA regulován na federální úrovni. Jednotlivé státy potom zavádějí svá vlastní pravidla. V celkem šesti amerických státech je kratom zcela nelegální a je zakázáno jej prodávat, kupovat, držet i používat. Naprostá většina států USA volí nějakou formu regulace, často se jedná o věkovou hranici, od které je kratom legální.
Na rozdíl od CBD není odhad dalšího vývoje na trhu tak snadný a jednoznačný. I úroveň vědeckého poznání kratomu je zatím nižší než u CBD, FDA a další americké úřady tak budou pravděpodobně ještě nějakou chvíli vyčkávat. Na rozhodnutí, která naznačí, jakým směrem se bude trh s kratomem v USA ubírat, je ještě brzy. K federálnímu zákazu by však dojít nemělo a trh se bude ubírat spíše cestou regulací v podobě zavádění věkové hranice a dalších pravidel pro prodej o užívání kratomu.
Kratom v Evropě a České republice
V rámci Evropské unie neexistují pro kratom jednotná pravidla. Existují země, kde je kratom legální a neregulovatelný (například Německo, Španělsko, nebo země Beneluxu. Stejně tak jsou země, kde je kratom nelegální (například Francie, Itálie, či Polsko). V Evropské unii existuje také skupina zemí, kde kratom podléhá regulaci. Jedná se především o severské země a Portugalsko. Do této skupiny se přidává i Česká republika. V současné době je v Poslanecké sněmovně novela zákona, která by měla zavést zákaz prodeje kratomu osobám mladším osmnácti let. Novela podle všeho začne platit od června roku 2025. Její dopad na prodej kratomu bude velmi podobný tomu, jaký je u CBD. Zakázány budou např. prodejní automaty a všichni prodejci se budou muset registrovat. Na všech produktech budou také muset být uvedeny přesné informace o dávkování či účincích. Reklamy na kratom budou zakázány, prodej bude možný až od 18 let. Podobný přístup jako Česká republika volí i řada dalších evropských zemí a míří přitom víceméně přitom stejným směrem. Je tak na místě očekávat, že v Evropě se situace ustálí ve stavu, který bude charakterizovat poměrně přísná regulace, avšak k plošnému zákazu nedojde.
Objem a obraty trhu s CBD a kratomem budou určitě stoupat.
I v případě kratomu je hlavní motivací pro změnu legislativy snaha o jeho pevné ukotvení v právním řádu tak, aby uživatelé nečelili kriminalizaci ale současně tak, aby nešlo o volně dostupný produkt, především pak pro děti a mladistvé.
Z hlediska dalšího vývoje evropského trhu jsou možné dva scénáře. V tom prvním bude situace v Evropě ještě nějaký čas nejednotná a právní status kratomu bude záviset na konkrétní lokaci s tím, že rozdíly budou zcela zásadní, od volného prodeje až po kompletní nelegálnost spojenou s tvrdými postihy. Podle tohoto scénáře nedojde v dohledné době ke sjednocení pravidel, resp. lze jí očekávat až po delší době než u známějšího CBD. Důvodem je nižší stupeň vědeckého poznání.
Podle druhého scénáře dojde v Evropské unii k zavedení jednotných pravidel, které kratom legalizují, současně ale podrobí regulace. Tento scénář by tedy v zásadě odpovídal aktuálnímu českému modelu. Právě tato možnost by byla z ekonomického hlediska mnohem výhodnější, neboť by umožňovala vznik jednotného evropského trhu a umožnila prodejcům podnikat v prostředí s mnohem větším ekonomickým potenciálem.
Je také pravděpodobné, že i v zemích, které dosud prodej kratomu zakazují, pocítí trh tlak na umožnění prodeje pro léčebné účely. Stejně jako ve Spojených státech, i v Evropě existuje skupina uživatelů s chronickými problémy, kteří pociťují při užívání kratomu jejich zlepšení, resp. alespoň částečnou úlevu od příznaků. V tomto ohledu ale kratom pravděpodobně narazí na zmíněné nedostatečné vědecké poznatky o jeho účincích. Je pravděpodobné, že obecné regulaci v tomto případě nebude předcházet prodej pro léčebné účely tak, jako tomu bylo v řadě zemí u konopí.
Kratom jinde ve světě
I ve zbytku světa je přístup ke kratomu značně rozdílný v závislosti na konkrétní zemi. Například v Jižní Americe je kratom legální v Brazílii, ale nelegální v Argentině. Zajímavý je stav v jihovýchodní Asii, tedy v oblasti odkud kratom pochází. V zemích jihovýchodní Asie je kratom prakticky všude nelegální a platí to i pro Austrálii nebo Nový Zéland. Vývoj regulace v těchto zemích je velmi obtížné předvídat a není vyloučeno, že se bude do jisté míry řídit vývojem ve Spojených Státech a v Evropské unii.
Závěr
V současné době se pravidla pro distribuci, prodej a užívání CBD, kratomu a produktů s jejich obsahem značně liší podle konkrétní země. Zatímco někde jsou tyto látky zcela legální a prodejné buď bez jakéhokoliv omezení anebo jen s omezením minimálního věku, jinde jsou zcela zakázané. Příklad zemí jako je Česká republika ale ukazuje, že nejpravděpodobnějším směrem vývoje je legální prodej, avšak podléhající regulacím.
V České republice novela zákona o návykových látkách nastavuje standard, který bude určovat podobu prostředí trhu s CBD a kratomem v následujících letech. Řada zemí se tomuto modelu již nyní blíží nebo brzy přiblíží. P5esto lze počítat s tím, že u kratomu bude zavádění tohoto systému pomalejší.
Z hlediska velikosti trhu lze očekávat jednoznačný růst, byť trochu pomalejší než v minulých letech. To je však přirozený vývoj. Objem a obraty trhu s CBD a kratomem budou určitě stoupat a nabízí tak zajímavé obchodní příležitosti pro následující roky.
foto: Shutterstock , zdroj: Autorský článek
